57-77-26
Юристы_населению
Пользователь зеленова е с задал вопрос:
11.03.2016 18:34:25
Если человек стоит в общественном месте с электронной сигаретой и курит, могут ли его оштрафовать или задержать сотрудники полиции?
Юридическая клиника АНО "Юристы-населению". ответила на вопрос:
15.03.2016 01:16:05
Здравствуйте! Спасибо за вопрос! Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в ст. 12 дает перечень общественных мест, объектов, территорий, на которых запрещено курение табака. К таковым относятся: самолеты; электрички;поезда; пляжи; больницы; детские площадки; школы; ВУЗы; гостиницы; кафе; бары; рестораны; торговые помещения и другие объекты. Обобщая данный перечень, можно сделать вывод, что это места скопления людей. Нарушение лицом, установленного запрета в ст. 12 вышеуказанного ФЗ, влечет административное наказание в виде административного штрафа, регламентированного статьей 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах». Для ответа на поставленный вопрос следует в первую очередь обратить внимание на то, что запрет установлен в отношении табака. Поэтому нужно выяснить, является ли электронная сигарета табаком. В п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 15-ФЗот 23.02.2013 г.«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (антитабачный закон) сказано, что под курением табака понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления. В свою очередь, табачными изделиями согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" признаются продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья. Видом табачного изделия является совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. В качестве сырья для производства табачных изделий используется табак, прошедший послеуборочную и (или) иную промышленную обработку.Следующий принципиальный момент: в тексте закона № 15 – ФЗ от 23.02.2013"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" нет прямого упоминания электронных сигарет. Всего в нормативно-правовом акте 25 статей и об устройствах электронной сигареты не говорится в них ни разу.Таким образом, можно сделать вывод, что электронные сигареты не относятся к категории табачной продукции. Хотя они и позволяют имитировать процесс курения, при их изготовлении не использован табачный лист.Именно такого мнения придерживаются специалисты Минздрава: к вопросу о возможности курить электронные сигареты в местах, перечисленных в статье 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, по мнению специалистов Правового департамента Минздрава России, электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачных изделий и подпадать под регулирование статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»(Письмо Минздрава России от 29.04.2013 N 24-4-7000984). Следовательно, в данном случае, сотрудники полиции не имеют оснований для задержания лица, и соответственно, применения мер административного характера.